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齊齊哈爾市龍沙區人民政府關于印發《齊齊哈爾市龍沙區全民健身實施計劃》的通知

來源:政府辦 -- 信息復核時間:2018-01-03 -- 字體: -- 【內容糾錯】

各街道辦事處,區政府各委辦局,各相關部門:
    經區政府研究決定,將《齊齊哈爾市龍沙區全民健身實施計劃》印發給你們,請認真組織實施。


               齊齊哈爾市龍沙區人民政府
               2017年1月9日

齊齊哈爾市龍沙區全民健身實施計劃

2016-2020年)

                

為深入開展全民健身運動,進一步發展龍沙區全民健身事業,按照區委、區政府建設四個先進區的總體要求,根據國務院下發的《全民健身計劃(2016-2020年)》、省政府下發的《黑龍江省全民健身計劃(2016-2020年)》和《齊齊哈爾市全民健身實施計劃(2016—2020年)》,以提高全民健身意識、增強人民體質為根本任務,積極構建親民、便民、惠民的全民健身服務體系,整體提高龍沙區居民健康水平和幸福指數,結合我區實際,制定本實施計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大三中、四中、五中會議和省委、市委關于發展體育產業推進工作會議相關精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,切實保障廣大轄區居民參加體育健身活動的權利,推進體育公共服務均等化、主體多元化、健身生活化、服務便民化發展,堅持體育事業公益性,逐步完善符合區情、比較完整、可持續的全民健身公共服務體系。豐富廣大群眾體育文化生活,形成健康文明的生活方式,為全面建成小康社會貢獻力量。

二、目標任務

(一)總體目標

初步建立與龍沙區社會發展水平相協調的,基本滿足廣大居民健身需求的全民健身服務體系;轄區群眾健身意識和身體素質進一步增強,體育健身行為和體育生活方式成為更多轄區群眾的選擇;全民健身公共服務水平明顯提升。

(二)主要任務

1.大力貫徹實施“健康中國2030”和“健康龍江行動”發展目標。到2020年實現全區人民養成健康生活方式,轄區居民體質普遍增強,建立科學、文明、健康的生活方式,推進體育生活化進程,“終身體育”成為大眾理念,“我運動、我健康、我快樂”成為社會時尚?;平角用裉逯始嗖夤ぷ?,經常參加體育鍛煉人數達到45%,居民體質進一步增強。大力開展青少年“陽光體育”,深入推進校園體育特色活動,學生體質明顯增強,普遍達到健康標準。

2.公共體育設施顯著增加。繼續加強公共體育設施建設,實現社區公共運動場全覆蓋。建成龍沙區體育中心,公共體育設施基本均衡。公園、綠地、廣場逐步增加公共體育設施,學校體育場地向社區開放率達到80%,全區體育健身基本滿足健身需求。2020年人均體育場地面積達到1.8平方米以上;城市社區室內健身場所普及率達到60%,各街道、社區(村)體育健身場地設施的覆蓋率達到100%,積極向上爭取資金和吸引社會力量投入,至少建成一處室外冰雪運動場所和三處多功能運動場地。努力實現與市體育場館資源共享。

3.全民健身組織網絡進一步完善。探索并逐步形成體育行政部門、街道辦事處、社會體育組織、社會體育指導員等構成的全民健身組織體系。加強體育協會、社區體育健身俱樂部和青少年體育俱樂部建設,支持社會組織辦好體育俱樂部?;愫蛻緇崽逵櫓坎歡顯黽?,體育單項協會達到10個,社區健身團隊達到80支,著力培育一批基層和社會體育組織的示范典型和先進個人典型。

4.全民健身活動深入開展。區、街兩級政府,婦女、老年人、殘疾人等各類人群定期舉辦綜合性運動會。豐富“天天有活動、月月有比賽”的全民健身活動內涵,積極舉辦具有龍沙區特色的體育比賽,提升體育活動的品位。培育區域品牌賽事,支持個街道、社區開展特色體育活動,形成“一街一品”特色全民健身活動項目。深入開展體育進社區、進機關、進企業活動,積極推行廣播操、工間操制度。加強職工體育,開展經常性的職工體育活動和體育競賽?;渭癰骷?、各類運動會,取得運動成績和精神文明雙豐收。辦好“全民健身日”系列活動。

5.學校體育活動繼續加強。落實“健康第一”的指導思想,健全學校體育工作的督導制度。堅持青少年學生“每天鍛煉一小時”、“人人上冰雪”活動,廣泛開展和積極參加陽光體育活動。學校定期舉辦學生運動會,辦好以青少年為主體的符合地域特點的速度滑冰、短道速滑、冰球、花樣滑冰、田徑、乒乓球等體育比賽,青少年學生體質進一步改善,普遍達到國家規定的健康標準。

6.發揮資源優勢,調動和激發社會各方面舉辦賽事活動的積極性。以政府為主導,引導廣大基層體育組織自發舉辦賽事,形成全民健身賽事活動更加豐富多彩、群眾參與面更加廣泛的新局面。到2020年,實現每年開展具有一定規模的各類全民健身賽事活動不少于7次,開展社區、村賽事活動不少于35次。

7.社會體育指導員隊伍進一步壯大。健全科學健身指導網絡,完善社會體育指導員培訓、考核等制度,定期舉辦三級社會體育指導員培訓。發揮社會體育指導員作用,社區健身點、晨(晚)練點的社會體育指導員配備率達到100%,提高科學健身指導水平。建立科學健身指導團,開展全民健身宣傳、體質監測、健身指導等活動。

8.宣傳普及科學健身知識,開展國民體質監測等健身指導服務活動??咕P緣娜窠∩砜蒲Ы滄?,實現國民體質監測與科學健身指導站點全覆蓋,國民體質監測工作經?;?,城鄉居民《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達到95%。

9.冰雪健身規模不斷壯大。力爭中小學生上冰雪率達95%,教師上冰雪率達60%,區機關干部上冰雪率達50%,群眾上冰雪率達30%,經常參加冰雪運動的人數達到全區人口的50%。組建8個冰雪運動示范校、5支冰球隊、30支速滑隊、1支滑雪隊,1支50余人專兼職結合的教練員隊伍。

10.發揮冰雪資源優勢,打造冰雪賽事品牌。2020年,著力培育打造冰壺、冰球、速度滑冰、花樣隊列、冰雪越野、冰雪馬拉松等突破性特色精品賽事,力爭培育兩到三個躋身國家級水平的冰雪比賽項目,將龍沙區打造成為東北地區冰上運動中心,冰上人才中心,冰上產業中心,為發展冰雪產業奠定堅實基礎。打造3-5個具有一定知名度的冰雪賽事品牌,以全民健身促進體育產業發展,以冰雪體育賽事拉動內需,進而形成新的經濟增長點,提高全民健身消費在我區體育產業中的比重。

三、落實措施

1.加強組織領導。加強對全民健身工作的領導,將發展全民健身事業、建設全民健身公共服務體系納入經濟和社會發展規劃;協調本地區全民健身工作,加強工作指導和考核;建立激勵機制,把全民健身工作作為精神文明建設、社區建設等各類創建、評比活動的重要指標;支持農村和社區發展全民健身事業;工會、共青團、婦聯和各行業社會團體各盡其能、各司其職,采取有效措施,認真執行本實施計劃。

 2.確保財政投入。加強對全民健身事業的公共財政投入,將全民健身工作所需經費列入財政預算,并隨著國民經濟的發展逐步增加對全民健身的投入。每年撥付150萬元,補充體育運動經費,用于基礎設施建設、運動設備購置、技能培訓,賽事舉辦等工作。設置冰雪運動專項獎勵基金,對“全民上冰雪運動”中表現突出的單位、個人予以器材或資金獎勵,推動冰雪運動普及開展。鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人以捐贈形式支持全民健身計劃和各類活動的實施,并依法享受稅收優惠。

3.加強場地設施建設。積極加大運動場地及配套設施的開發規模和建設質量,積極向省政府申報移動冰場、室內冰場、冰球館、多功能運動場和萬米汽模體育館項目。在江心島、寶龍崗建設戶外活動基地,大力推動體育場館設施面向公眾開放。冬季,具備條件的學校100%澆凍冰場,同時每年澆凍標準中心冰場3塊,鼓勵有條件的機關、街道、學校、企業澆凍冰場,實現冰雪場地設施全面覆蓋,形成中心冰場與小型冰場互補,室內冰場與戶外冰場結合的冰雪場地建設格局。

4.助力重點項目建設。奧悅室內滑雪場項目、鶴翔文化廣場項目、鶴城公園主題游樂園項目將陸續建成,為群眾性體育活動提供了場地,我區將大力推進這幾個項目的建設,促進其早日全面開放,以提升我區運動場館的檔次和規模。

5.發展體育中介組織的作用。一是鼓勵社會力量通過聯合辦隊、個人辦隊、冠名贊助等形式,鼓勵單項體育協會、體育俱樂部、民辦單位、體育器材生產公司承辦賽事。二是鼓勵社會力量參與,加快人才、資本等要素流動,優化場館等資源配置,發展多形式、多層次的社團組織,發揮行業協會作用,引導群眾體育事業發展。

6.整合體育資源。區相關職能部門要按照國家有關公共體育設施用地定額指標規定,新建居住區要按照國家有關居住區規劃設計規范標準,建造體育健身設施;已建造的體育健身設施,不得挪作他用。進一步加大以健身苑點為標志的全民健身設施的發展和創新力度,結合實際情況采取有效措施,完善學校體育場地向社會開放制度,對向社會開放的學校給予相關支持。

7.定期舉辦全區運動賽會。全區職工學生運動會每2年舉辦一次,全區冰上運動會每年舉辦一次,吸引更多人參與到體育運動中來,同時對全民健身成果進行檢驗。

8.廣泛開展群眾性冰雪健身活動。一是以“賞冰樂雪·激情龍沙”為主題,以“賞冰樂雪”系列活動為龍頭,開展各級各類冰雪活動,積極培育“一街道一品牌”、“一學校一特色”。二是積極開展“百萬青少年上冰雪”活動。鼓勵引導學校和青少年體育俱樂部在寒假期間舉辦體育冬令營活動,提高冰雪運動青少年參與率。大力推進各中小學冰雪運動交流合作,積極與市體育總會協調開展青少年冰雪運動交流活動。三是舉辦“賞冰樂雪”趣味冰雪系列活動。按照上級部署,開展好“賞冰樂雪”系列活動,全面完成每年的規定活動和自選活動。規定活動冰上親子運動匯、雪地迷你馬拉松比賽、玩冰樂雪嘉年華、冰上趣味項目大比拼、雪地足球、速滑比賽、雪地風箏比賽、滑雪比賽、世界雪日活動、冰雪徒步比賽;自選活動全區中小學冰球比賽、雪地CS野戰、社區堆雪人比賽、冬泳、元宵冰燈猜謎活動等,形成一批群眾喜聞樂見的活動項目。

9.組織好體育培訓。一是與市體育總會合作,培訓高水平體育教練員、裁判員、優秀運動員,計劃每年培訓人員200人次,初步形成一支專兼職相結合,能發揮示范作用的教練員、裁判員隊伍。同時依托齊齊哈爾市冠軍滑冰(輪滑)俱樂部、齊齊哈爾市鵬博青少年輪滑俱樂部,實行資源共享,成立各街道成人冰雪項目培訓中心,由俱樂部側重對社區群眾冰雪技能的培訓。二是全面開展“冰雪運動進課堂”活動。依托區青少年冰雪項目培訓中心編制《龍沙區冰雪活動健身指導教材》,使冰雪運動形成科學、規范的教育教學模式,并進行宣傳、推廣、指導和應用。凡是有條件的學校冬季體育課都要以冰上課為主,組織和指導學生上好冰上活動課,使每名學生都有一項冰雪技能。鼓勵青少年接受校外冰雪運動培訓,通過多方培訓推動我區冰上體育活動在各學校的進一步開展。

10.加強宣傳引導。要深入宣傳貫徹《全民健身條例》,大力宣傳群眾體育建設與活動的典型經驗和先進成果,吸引更多人群積極參與體育,推進全民健身運動向廣度和深度發展。組織實施轄區居民體質監測,逐步建立體質監測健康檔案。協調各媒體不斷加大全民健身、科學健身的宣傳力度,為全民健身事業發展營造良好的輿論氛圍和社會環境。

四、組織實施

(一)在區委區政府領導下,由區文體局會同有關部門和社會團體共同實施本計劃。區全民健身領導小組作為協調機構,負責推進本實施計劃,各街道也要成立相應的協調機構,推進本地區全民健身工作。

(二)各街道要根據本計劃,結合當地實際情況,認真貫徹實施區全民健身實施計劃。區政府每年就實施計劃情況進行檢查考核,區文體育局要將全民健身實施情況及評估結果報告區政府和齊齊哈爾市體育局。

(三)各部門要將實施本計劃納入日常工作中予以落實。對全區全民健身事業做出突出貢獻的單位和個人,根據上級和本區的有關規定予以表彰獎勵。

(四)嚴格過程監管與績效評估。強化部門任務分工和監督檢查,加強對實施情況的督查和評估。著力加強對實施計劃工作的管理和指導,根據本計劃的發展目標,加強年度工作計劃安排,明確推進步驟,落實工作責任。通過工作總結和檢查,及時發現問題,采取措施,確保全民健身計劃的實施和總體目標的實現。


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